現(xiàn)代物流體系在提高國民經(jīng)濟整體運行效率、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性作用，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保證。

　　習(xí)近平總書記高度重視現(xiàn)代流通體系建設(shè)，多次發(fā)表重要講話、做出重要指示批示，強調(diào)“構(gòu)建現(xiàn)代物流體系”，提出“培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)”。

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國物流行業(yè)從業(yè)人員向險而行，通過創(chuàng)造無接觸配送等新方式，為保障城鄉(xiāng)居民基本生活，以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了強大的支撐。

　　今年以來，我國宏觀經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，加上俄烏沖突、疫情多點散發(fā)等因素影響，中國物流行業(yè)復(fù)蘇壓力較大，并進一步制約了經(jīng)濟穩(wěn)增長。

　　4月18日，國務(wù)院副總理劉鶴在出席全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議時部署十項重要舉措，要求努力實現(xiàn)“民生要托底、貨運要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”。

　　挑戰(zhàn)當(dāng)頭，央企率先破局。

　　作為物流行業(yè)的“國家隊”，中國物流集團組建以來，牢記“服務(wù)現(xiàn)代流通、保障國計民生”的使命，一方面積極為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定注入力量，助力“中國制造”不斷鏈、全球物流不斷線；一方面助力行業(yè)上下游中小微企業(yè)解難紓困，打通運行堵點，助力“毛細(xì)血管”通暢、市場主體穩(wěn)定。同時，中國物流集團還通過參與國務(wù)院組織的經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會等渠道，為保障物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定建言獻策，積極發(fā)揮行業(yè)“國家隊”的應(yīng)有作用。

　　為進一步了解中國物流集團在保障物流暢通方面的舉措和經(jīng)驗，《國資報告》記者對中國物流集團總經(jīng)理廖家生進行了專訪。

　　中國物流股份有限公司為洪澇災(zāi)害地區(qū)運送物資

　　《國資報告》：當(dāng)前，國際局勢動蕩，新冠肺炎疫情反復(fù)尤其是上海疫情持續(xù)，給我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了哪些影響？為盡快打通當(dāng)前突出的物流堵點，中國物流集團推出了哪些行之有效的具體舉措？

　　廖家生：俄烏沖突疊加新冠肺炎疫情，導(dǎo)致我國物流業(yè)穩(wěn)增長面臨較大壓力。今年1—2月，物流業(yè)總體延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，但3月份形勢急轉(zhuǎn)直下，物流業(yè)景氣指數(shù)由2月份的51.2%回落至48.7%。疫情導(dǎo)致全國高速公路流量明顯下降，4月上旬比2021年同期下降40%，道路運輸不暢問題突出，公路運力面臨總體不足和結(jié)構(gòu)性短缺的雙重壓力，運力緊張、運價上漲。物流倉儲面臨“出不去、進不來”的問題，倉儲成本高企，一些企業(yè)甚至出現(xiàn)“爆倉”現(xiàn)象。由于俄烏沖突升級，中歐班列存在斷路風(fēng)險，國際航空貨運通道受阻，航空運價較前期增長2倍以上，基本重返2021年同期水平。當(dāng)前，中國出口集裝箱綜合運價指數(shù)（CCFI）突破3100點，較2020年平均值增長2.2倍。

　　在此背景下，中國物流集團積極為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定注入力量，助力“中國制造”不斷鏈、全球物流不斷線，充分發(fā)揮國民經(jīng)濟“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。一是全力保障鋼鐵、汽車、機械裝備等制造行業(yè)重點客戶供應(yīng)鏈穩(wěn)定。例如：某鋼鐵集團華中、華東、華南區(qū)域鋼材運輸組織受疫情影響較大。公司迅速制定應(yīng)急預(yù)案，與客戶提前溝通生產(chǎn)計劃，充分預(yù)留運輸時間。在以公路運輸為主的物流服務(wù)中，通過固定保供車隊、點對點直送等方式，最大程度保證客戶生產(chǎn)；同時，采用公路轉(zhuǎn)為鐵路、水運模式保障運輸，溝通協(xié)調(diào)鐵路局、引航局、港口等單位，確保在符合防疫要求的前提下江海聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等各節(jié)點無縫銜接，提高了運輸時效，保障了客戶供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)。二是保障國際物流通道通暢?？朔酪哒呤站o、俄烏沖突導(dǎo)致國際通道受阻、物流成本上升等困難，如期完成中信重工出口礦機、中鐵建俄羅斯莫喀高速等國際物流項目任務(wù)。針對深港跨境陸路運輸運力大幅下降的問題，研發(fā)“粵港跨境通”平臺，打造“深圳蛇口-香港屯門、青衣”供港物資水運新通道，通過“陸轉(zhuǎn)水”使流程效率提升70%。截至3月底，發(fā)送貨物2.9 萬余噸，有力保障了香港防疫及生活物資供應(yīng)。

　　中國物流集團華貿(mào)物流保障香港防疫及生活物資供應(yīng)

　　《國資報告》：《政府工作報告》提出，今年工作要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。作為央企，中國物流集團一方面要在穩(wěn)增長中發(fā)揮表率作用，一方面還要助力中小微企業(yè)紓困，如何尋找兩者之間的平衡點？

　　廖家生：4月16日，國資委召開視頻會議通報中央企業(yè)一季度經(jīng)濟運行情況時，國資委黨委書記、主任郝鵬要求，中央企業(yè)要進一步堅定信心，既要努力實現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)增長，還要積極促進經(jīng)濟循環(huán)，以穩(wěn)鏈補鏈固鏈為牽引，加快打造暢通、安全、高效的物流運輸通道，全力保障供應(yīng)穩(wěn)定。更要認(rèn)真落實國家助企紓困等政策措施，著力穩(wěn)市場主體、幫中小企業(yè)，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　中國物流集團堅決貫徹黨中央國務(wù)院要求和國資委部署，積極保障國際國內(nèi)物流通暢的同時，奮力實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。今年一季度，中國物流集團營業(yè)收入同比增長20%以上，利潤同比增長30%以上。

　　同時，中國物流集團上下游合作方共計86萬家，其中，中小微企業(yè)及自然人占比近98%。今年來，我們積極踐行社會責(zé)任，在抗疫情、助小微方面采取了多項措施。一是嚴(yán)格落實租金減免政策。對集團所屬的交易市場、物流基地等物業(yè)的中小微企業(yè)租戶減免房租，預(yù)計2022全年減免租金1.4億元、惠及5900戶。二是為個體司機提供“預(yù)付運費”供應(yīng)鏈金融服務(wù)。今年一季度提供運費預(yù)付服務(wù)超過21萬單，預(yù)付金額超過7億元，預(yù)計全年預(yù)付超過100萬單、25億元。三是關(guān)心關(guān)愛司機群體。包括：第一時間收集更新地方防疫通行政策并反饋給客戶與司機，前往高速口為司機送上泡面、礦泉水等物資，安撫司機焦慮情緒，向確診的平臺簽約司機發(fā)放慰問補貼等措施。

　　在我們看來，一方面，制造業(yè)是立國之本、強國之基，是國家經(jīng)濟命脈所系，在驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展、參與國際競爭中發(fā)揮著不可替代的重要作用，保制造業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定是穩(wěn)增長的重要內(nèi)容。另一方面，中小微企業(yè)是我國最活躍的市場主體，是國民經(jīng)濟的毛細(xì)血管，在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面也發(fā)揮著獨特作用。因此，中國物流集團將穩(wěn)增長和助小微都作為企業(yè)的重要使命，高度重視，均衡發(fā)力。

　　《國資報告》：近年來，“黑天鵝”“灰犀?！辈粩?，您認(rèn)為中國物流集團乃至中國物流行業(yè)應(yīng)該制定怎樣的應(yīng)急預(yù)案？期待得到外界哪些支持？

　　廖家生：中國物流集團成立之初，就把應(yīng)急物流作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，納入集團“十四五”規(guī)劃，積極打造應(yīng)急物流體系。面對突發(fā)事件，努力發(fā)揮作用，一是提供應(yīng)急物流服務(wù)，二是提供應(yīng)急物資儲備服務(wù)。

　　中國物流集團對接沈陽鐵路局，發(fā)運應(yīng)急物資專列

在實際工作中，面對疫情影響、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等，中國物流集團均能第一時間通過陸、海、空物流體系及“智援”應(yīng)急物流調(diào)度系統(tǒng)，積極主動加入到抗疫救災(zāi)馳援行動中，提高救援物資運輸效率。在鐵路物資供應(yīng)領(lǐng)域，下屬單位長期承擔(dān)著全國鐵路的柴油、鋼軌應(yīng)急保障任務(wù)，成功處置了各類極端災(zāi)害天氣造成的用油告急險情，確保突發(fā)異常事件期間路內(nèi)大維修、基建鋼軌供應(yīng)平穩(wěn)有序。

　　為進一步提升應(yīng)急響應(yīng)水平，我們一是制定應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。根據(jù)下屬單位職能定位，制定應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。從組織架構(gòu)上確定不同應(yīng)急情況下的歸口管理部門及協(xié)同配合部門，明確各自職責(zé)分工、工作流程，根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度分級設(shè)置相應(yīng)等級及其響應(yīng)措施。二是加強應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急物流信息系統(tǒng)開發(fā)和維護。三是及時整合培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)人員，能夠在災(zāi)害發(fā)生以后實現(xiàn)快速整合和調(diào)度。

　　中儲智運馳援河南防汛救災(zāi)

　　當(dāng)前，我國已經(jīng)建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。中國物流集團及其所屬單位一是期待充分融入國家應(yīng)急物流體系，實現(xiàn)應(yīng)急物流與市場化物流相結(jié)合，真正讓“平急結(jié)合”落到實處。二是期待充分參與應(yīng)急物資儲備和新增戰(zhàn)略物資儲備任務(wù)，為國家應(yīng)急物流和物資儲備體系建設(shè)貢獻力量。三是期待獲取更多特許資質(zhì)，比如危險品運輸儲存、航空貨運牌照等。

　　《國資報告》：當(dāng)前，中國物流集團在我國現(xiàn)代物流保障體系中處于怎樣的地位？主要優(yōu)勢是什么？與世界一流的物流企業(yè)相比，中國物流存在哪些明顯短板？未來有怎樣的改進計劃？

　　廖家生：中國物流集團作為綜合物流領(lǐng)域“國家隊”，肩負(fù)著“服務(wù)現(xiàn)代流通、保障國計民生”的職責(zé)使命。我們有如下優(yōu)勢：一是規(guī)模優(yōu)勢。中國物流集團收入規(guī)模排在全國物流企業(yè)50強榜單前三名，形成了覆蓋全國主要經(jīng)濟區(qū)域和物流節(jié)點城市的完備物流倉儲資源網(wǎng)絡(luò)，海外網(wǎng)點輻射全球主要經(jīng)濟體。二是能力優(yōu)勢。中國物流集團擁有豐富的業(yè)務(wù)形態(tài)，在供應(yīng)鏈集成服務(wù)、國際班列代理、大宗商品期貨交割、多式聯(lián)運和倉儲網(wǎng)路、國際貨代、智慧物流等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。三是技術(shù)實力。中國物流集團擁有的鐵路燃油配送系統(tǒng)（CROSS系統(tǒng)）是全國鐵路唯一的鐵路燃油供應(yīng)鏈管理及燃油整備作業(yè)管理信息平臺；“網(wǎng)絡(luò)貨運平臺”“應(yīng)急物流調(diào)度系統(tǒng)”和基于稱重的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，引領(lǐng)智慧物流發(fā)展。四是擁有優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)基礎(chǔ)，為未來進一步實施資本運作、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、布局物流資源，服務(wù)新集團發(fā)展、服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代流通體系，創(chuàng)造了有利條件。

　　中國鐵物鐵路燃油供應(yīng)鏈集成服務(wù)

　　但與世界一流企業(yè)相比，中國物流集團還存在比較明顯的短板弱項。如海外物流網(wǎng)絡(luò)不健全、部分資源配置效率不高、先進物流技術(shù)應(yīng)用不充分等。近期，公司已啟動海外物流網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃編制論證工作，將完善海外物流基礎(chǔ)設(shè)施和國際物流通道建設(shè)；組建投資運營和資產(chǎn)管理兩大平臺公司，實現(xiàn)資源的有效聚合和要素的合理流動；成立中國物流集團研究院，加強科研經(jīng)費投入，著力提升科技創(chuàng)新、行業(yè)研究分析能力。

　　《國資報告》：中國物流集團組建以來，在內(nèi)部資源優(yōu)化配置，提升智能化、信息化管控水平和行業(yè)資源統(tǒng)籌能力方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　廖家生：中國物流集團組建以來，按照“業(yè)務(wù)專業(yè)化、支撐平臺化、布局網(wǎng)絡(luò)化”的思路，大力推進內(nèi)部資源整合融合，開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，全面提升智慧物流服務(wù)能力。同時，充分發(fā)揮集團海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群。一是對集團法人企業(yè)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員進行整合，推動優(yōu)質(zhì)資源向核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加強前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域布局。二是深化數(shù)字供應(yīng)鏈協(xié)同平臺建設(shè)，基于數(shù)據(jù)與算法聚合供應(yīng)鏈上下游各類數(shù)據(jù)元，打破數(shù)據(jù)壁壘，提升一體化供應(yīng)鏈服務(wù)水平，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)上下游深度融合。三是構(gòu)建以“智運”“智倉”“智鏈”為核心的綜合服務(wù)體系，對接社會物流資源和數(shù)據(jù)資源，加強行業(yè)資源統(tǒng)籌，促進物流業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，為參與方提供全景式智能綜合解決方案，助力物流供需兩端數(shù)據(jù)匯聚和供應(yīng)鏈增值。此外，還將加強內(nèi)外部數(shù)據(jù)融合，探索研發(fā)倉儲、貨代、大宗等符合行業(yè)需求的指數(shù)、指標(biāo)體系，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動行業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。

　　智能供應(yīng)鏈生態(tài)圈布局

　　鋼軌全壽命管理系統(tǒng)

　　《國資報告》：物流行業(yè)市場主體數(shù)量極為龐大，產(chǎn)業(yè)集中度處于較低水平。作為物流行業(yè)國家隊，中國物流如何把握帶動國民共進與盡快提升產(chǎn)業(yè)集中度之間的辯證關(guān)系？

　　廖家生：目前我國物流行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，市場集中度低，行業(yè)規(guī)?；s化水平不高，全國共有超107萬家企業(yè)，中國物流企業(yè)前十強收入總和占物流業(yè)總收入比例不足8%。

　　中國物流集團作為中央企業(yè)物流業(yè)務(wù)專業(yè)化整合平臺，致力于打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各方合作共贏的物流生態(tài)圈。一方面，強化供應(yīng)鏈組織者作用，加快推進資源整合平臺、投資平臺、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，發(fā)揮物流實體網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大社會物流資源整合力度，在更多細(xì)分市場發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，穩(wěn)步推動提升產(chǎn)業(yè)集中度；另一方面，與中小微企業(yè)共存共生，無論是股權(quán)合作還是業(yè)務(wù)合作，都不以“控制”作為單一目的。同時，積極落實國家關(guān)于小微企業(yè)各項減稅降費政策措施，幫扶小微企業(yè)生存發(fā)展。

　　《國資報告》：建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，將給中國物流行業(yè)和中國物流帶來怎樣的發(fā)展機遇？中國物流如何發(fā)揮作用推進統(tǒng)一大市場的建設(shè)進度？

　　廖家生：今年4月，中共中央、國務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，從全局和戰(zhàn)略高度為今后一個時期建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供了行動綱領(lǐng)。其中，專門一部分講建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該說，在當(dāng)下的關(guān)鍵時刻，這樣一個影響深遠的文件發(fā)布，對提振市場信心、明確發(fā)展路徑起到了非常關(guān)鍵的作用。

　　中國物流集團的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃與《意見》所提的相關(guān)政策措施高度契合。中國物流集團將聚焦成為具有全球競爭力的世界一流綜合性現(xiàn)代物流企業(yè)集團，加快構(gòu)建物流實體、物流數(shù)字兩大網(wǎng)絡(luò)，推動全要素整合、全方位創(chuàng)新、全球化發(fā)展三大重點工程，加快建設(shè)資產(chǎn)資源、投資運營、科研創(chuàng)新、供應(yīng)鏈金融四大平臺，重點打造綜合物流服務(wù)、供應(yīng)鏈集成服務(wù)、國際物流服務(wù)、物流設(shè)施綜合服務(wù)、物流生態(tài)服務(wù)等五大業(yè)務(wù)集群。著力發(fā)展To B端專業(yè)物流、民生物流、特種物流，融入產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，促進建設(shè)統(tǒng)一大市場。同時，堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化組織體制，健全市場化機制，實施人才強企戰(zhàn)略，夯實基礎(chǔ)管理，完善風(fēng)控體系，保障集團持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。